标本兼治，让劳动者“安薪”

我区着力构建根治欠薪长效治理体系

近年来，我区认真贯彻落实党中央关于根治欠薪的决策部署，以事实为依据，以法律为准绳，铁腕抓清欠、制度强保障，全面提升治理能力，构建起“一体治理、源头治理、专项治理、依法治理、引导治理”的根治欠薪长效治理体系，切实维护劳动者合法权益。

2022年国务院第九次大督查将我区根治欠薪长效治理体系作为典型经验做法予以通报表扬。

上下齐抓共管

去年8月初，务工人员周幸法来到自治区人社厅送锦旗，激动地说：“你们真是我们的亲人，实打实为我们办事。”

锦旗的背后是区人社厅及时跟进，地方人社部门多方协调，成功追回欠薪的故事。

完善机制，形成合力。自治区、市地、县区均成立了根治欠薪工作专班，各级、各部门同频共振、集中调度、联合清欠，形成全区“管理一张网、案件一个库、处理一条线”的一体治理、综合治理格局，所有案件实现“三天必复、一周必结”。

与此同时，我区全面压实各级政府主体责任，实施保障农民工工资支付专项考核，并把保障农民工工资支付工作纳入政府经济社会发展目标绩效考核体系和平安建设考核评价体系，占比分别为2%、5%，充分发挥了考核的“指挥棒”作用。

夯实制度基础

治理抓在源头、风险止于苗头。我区先后出台《关于建立健全治理欠薪工作机制的意见》《西藏自治区工程建设领域工资保证金制度实施办法》等30余项长效机制，为根治拖欠农民工工资奠定了坚实的制度基础。

在制度框架下，我区全面推进建筑工人实名制管理平台建设，依法落实农民工工资保证金、欠薪应急周转金等一系列举措，截至目前，全区实名制管理项目总数1.17万余个，平台实名登记118.7万人次，设立农民工工资专户9020个，实现银行代发工资145.63亿元；累计设立应急周转金19.68亿元，累计缴存农民工工资保证金107.8亿元。

同时，自治区人社厅扎实开展工程建设领域专项治理行动，对存在欠薪违法行为的企业不出具“无欠薪证明”，限制参与招投标，对违法发包、转包、分包等问题实行归口督查、垂直督办、动态清零。坚决将严重拖欠农民工工资的企业列入“失信联合惩戒对象名单”，实现“一处违法、处处受限”。截至目前，评定企业ABC等级2638家，推送重大劳动保障违法行为141起，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单62个，对欠薪企业锁定资质累计达1.26万次，持续巩固不敢欠、不能欠、不想欠的治理态势。

全链条发力治理

保障农民工工资支付工作事关农民工切身利益，事关社会公平正义，事关劳动关系和谐稳定。

近年来，我区全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，依法治理欠薪，建立执法、仲裁、诉讼、监督有机衔接、协调联动、功能互补、高效便捷的欠薪调处机制，对欠薪问题做到快速立案、快速裁决、快速结案、快速反馈。

党的十八大以来，全区劳动保障监察机构受理举报投诉案件1.09万件，涉及劳动者10.76万人，追发工资等待遇15.15亿元，公安机关受理欠薪刑事案件113件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件86件，依法治理欠薪的格局已然形成。

此外，自治区、市地、县区劳动保障维权投诉电话24小时畅通，全区近200名劳动监察员和行业监管人员联系方式在区内各主流媒体向社会公布，积极引导农民工通过合理渠道依法依规表达诉求；主动加强与信访、网安、网信等部门的有效衔接，共享欠薪线索舆情，各类舆情做到“日清日结”，推动根治欠薪向着制度化、法治化的轨道有力迈进。

自治区人社厅劳动监察局局长戚志刚表示：“我们将按照国家和自治区有关要求，进一步研究新情况、解决新问题、构建新机制，全面建立健全根治欠薪治理体系和工资支付保障制度，打好根治欠薪攻坚战。”