(2017年9月25日在自治区第十届人民代表大会常委会第三十六次会议上)

西藏自治区财政厅厅长  郎福宽

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受自治区人民政府委托，我向本次会议报告自治区本级2017年度财政预算调整方案，请予以审议。

一、截至目前，自治区本级预算调整情况

自治区十届人民代表大会第五次会议批准自治区本级预算安排，后经自治区十届人民代表大会常委会第三十三次会议、第三十五次会议调整。截至目前，自治区本级一般公共预算总财力为1335.01亿元，其中，地方一般公共预算收入14.49亿元，中央补助1091.13亿元，上年结转89.12亿元，预算稳定调节基金调入15亿元，从国有资本经营预算调入0.4亿元，专户资金调入87亿元，地方政府一般债券37.87亿元。一般公共预算支出安排1335.01亿元。自治区本级一般公共预算收支平衡。

自治区本级政府性基金总收入为27.44亿元，其中，地方政府性基金预算收入4.18亿元，中央补助0.24亿元、上年结转收入4.84亿元，地方政府专项债券18.18亿元。政府性基金预算支出安排27.44亿元。自治区本级政府性基金预算收支平衡。

二、自治区本级预算执行中收支增减变化及预算调整方案

根据中央补助资金、专户清理情况，2017年自治区本级一般公共预算收支变化及预算调整情况如下：

（一）一般公共预算收支变化及调整情况

预算执行中新增一般公共预算财力348.85亿元，其中：

1.中央财政增加对我区2017年专项用途补助资金205.52亿元，按照专款专用原则安排相应支出。

2.中央财政增加对我区2017年财力性补助资金131.33亿元。为贯彻落实党委政府重大决策，主要用于脱贫攻坚、支持边境地区小康村建设、推进厕所革命、补助机关事业单位养老保险和专项支出等方面，具体安排如下:

（1）对下县级基本财力保障资金14.36亿元；

（2）支持边境地区小康村建设26.2亿元；

（3）“厕所革命”补助资金4亿元；

（4）机关事业单位养老保险基金补助9亿元；

（5）财政扶贫资金19.13亿元；

（6）基层公检法司转移支付3.67亿元；

（7）义务教育转移支付1.24亿元；

（8）创业就业扶持基金20亿元；

（9）相关改革性津补贴和奖励性津补贴10亿元；

（10）补充政府股权投资基金23.73亿元。

3.根据自治区本级财政专户清理撤销情况，调入一般公共预算9亿元，用于补充预算周转金。

4．为加大政府性基金预算与一般公共预算统筹力度，从政府性基金结转调入一般公共预算3亿元，用于补助机关事业单位养老保险基金。

根据上述方案调整后，自治区本级一般公共预算收支总规模调整至1683.86亿元。具体是：一般公共预算收入14.49亿元，中央补助收入1427.98亿元，上年结转89.12亿元，预算稳定调节基金调入15亿元，从政府性基金调入3亿元，国有资本经营预算调入0.4亿元，专户资金调入96亿元，地方政府一般债券37.87亿元。一般公共预算支出安排1683.86亿元。一般公共预算收支平衡。

（二）政府性基金预算收支变化及调整情况

1.预算执行中中央财政增加对我区2017年政府性基金专项资金1.45亿元，按照专款专用原则安排相应支出。

2.按财政部相关规定，将常年结转已无法形成支出的政府性基金3亿元调入一般公共预算。

根据上述方案调整后，自治区本级政府性基金预算收支总规模调整至28.89亿元。具体是：地方政府性基金预算收入4.18亿元，中央补助收入1.69亿元，上年结转4.84亿元，地方政府专项债券18.18亿元；政府性基金预算支出安排25.89亿元，政府性基金结转调出资金3亿元。政府性基金预算收支平衡。

上述调整方案提请自治区人大常委会审议批准。