高原湿地景区评定规范_西藏自治区旅游发展厅

6.6　景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报自治区旅游发展委员会评定机构。旅游景区被处以签发警告通知书和通报批评处理后，整改期满仍未达标的，将给予降低或取消等级处理。凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内不得重新申请等级。

附　录　A
（资料性附录）
高原湿地景区评定评分细则

A.1　计分说明

A.1.1　本细则共计1000分。

A.1.2　项目内容分为三类：一为必备条款，以△表示，合计835分；二为推荐条款或选择条款，以√表示，合计165；三为禁止条款，以╳表示。

A.1.3　必备条款和推荐条款或选择条款打正分，禁止条款或其它扣分条款打负分。

A.2　评定标准

5星高原湿地景区应符合必备条款要求，无符合禁止条款情形，总分值达到800分或以上；4星高原湿地景区应无符合禁止条款情形，总分值达到700分-799分；3星高原湿地景区应无符合禁止条款情形，总分值达到600分-699分。且各星级高原湿地景区各分类项目分值需达该项总分值60%或以上。

A.3　评分细则

表A.1　高原湿地景区评定评分细则表

序号	评定项目	工作要求与评定标准	条款类型	分值	各分项分值栏	次分项分值栏	自评得分	评定得分
1	资源与环境			220
1.1	湿地资源				100
1.1.1	湿地面积比例	干旱区湿地面积占总面积50%以上，或湿润区湿地面积占总面积70%以上	△			20
		干旱区湿地面积占总面积30%-50%以上，或湿润区湿地面积占总面积50%-70%				20
		干旱区湿地面积占总面积30%以下，或湿润区湿地面积占总面积50%以下				15
1.1.2	湿地生物多样性	物种种树占全区湿地物种总数的比例大于10%，或维管束物种数大于等于150种，或脊椎动物种数大于100种；或有国家一、二级保护物种或特有物种；或是某种水生生物在全国范围内的主要栖息地或繁殖地	△			15
		物种种树占全区物种总数的比例达3%-10%，或维管束物种数达100种-150种，或脊椎动物种数达50种-100种；或有省级保护物种				10
		物种种树占全区物种总数的比例达3%以下，或维管束物100种以下，或脊椎动物数达50种以下				5
1.1.3	美学价值	自然和人文景观的丰富度、愉悦度、完整度和奇异度等很高	△			25
		自然和人文景观的丰富度、愉悦度、完整度和奇异度等较高				20
		自然和人文景观的丰富度、愉悦度、完整度和奇异度等一般				10
1.1.4	生态价值	湿地类型在世界范围内具有典型性或湿地生态系统在世界范围内具有独特性	△			20
		湿地类型在全国范围内具有典型性或湿地生态系统在全国范围内具有独特性				15
		湿地类型在全区范围内具有典型性或湿地生态系统在全区范围内独特性				10
		湿地类型在全区范围内典型性或湿地生态系统在全区范围内独特性一般				5
1.1.5	文化价值	有较高的文化意义或价值	√			20
		有一定的文化意义或价值				10
		无特殊的文化意义或价值				0
1.2	环境质量				120
1.2.1	整体环境	整体环境质量好，自然区域面积占景区总面积90%及以上	△			40
		整体环境质量较好，自然区域面积占景区总面积80%-90%				30
		整体环境质量一般，自然区域面积占景区总面积70%-79%				20
1.2.2	水环境质量	达到GB 3838 Ⅲ类及以上标准，无明显令人不快的沉淀物、漂浮物，无破坏水生态的生物等	△			20
1.2.2	水环境质量	达到GB 3838 Ⅳ类或Ⅴ类标准	△			10
1.2.3	土壤环境质量	达到GB 15618一类标准	△			20
		达到GB 15618二类标准				10
		达到GB 15618三类标准				5
1.2.4	空气环境质量	达到GB 3095一类环境空气功能区要求	△			20
1.2.4	空气环境质量	达到GB 3095二类环境空气功能区要求	△			10
1.2.5	声环境质量	大部分区域达到GB 3096 1类声环境功能区要求，无持续性明显噪音源	△			20
1.2.5	声环境质量	大部分区域达到GB 3096 2类声环境功能区要求，无持续性明显噪音源	△			10
单项得分合计
2	规划与建设			80
2.1	景区规划				25
2.1.1	规划制定	制定有生态旅游发展专项规划	√			5
2.1.1	规划制定	生态旅游规划应含环境质量评估、旅游环境影响控制、湿地生态保护措施等内容，核定景区最大承载量	√			5
2.1.2	规划审批	规划经同级或上级行政主管部门批准、通过	√			5
2.1.3	规划实施	规划全面实施，规划中的各项项目、制度、措施，全面按时落实	√			10
		规划基本实施，规划中的各项项目、制度、措施、时间进度基本落实				5
		规划没有实施，规划中各项项目、制度、措施、时间进度未得到有效落实				0
2.2	景区建设				55
2.2.1	符合规划	景区土地利用和开发建设项目符合规划要求	△			20
2.2.1	符合规划	有违反规划的土地利用和开发建设项目，发现一处扣5分	△
2.2.2	设施协调性	形式、材质、体量、色彩与自然、文化协调	△			15
2.2.2	设施协调性	发现一处建筑物不协调，扣5分，扣完为止	△
2.2.3	项目选址	无破坏（动物栖息地、地形、植被和水体等）情况	△			15
2.2.3	项目选址	主体建筑对环境有破坏的，不得分；非主体建筑对环境有破坏的，每个扣5分，扣完为止	△
2.2.4	建筑物材料	采用当地材料和环保材料	√			5
2.2.4	建筑物材料	发现一类有毒有污染材料不得分	√			5
单项得分合计
3	产品与市场			160
3.1	旅游产品				75
3.1.1	湿地旅游产品	有湿地观光、动植物观赏（观鸟等）、骑行徒步、公益实践、体育竞技等或其他湿地旅游产品（1类9分，满分45分）	△			45
3.1.2	旅游主题活动	有定期举办的湿地相关的旅游主题活动，如观鸟节、自然科普培训，不同季节和不同主题的湿地游览线路（1类5分，满分30分）	√			30
3.2	市场吸引力				85
3.2.1	游客接待量	V≥20万人次	△			35
		15万人次≤V＜20万人次				30
		10万人次≤V＜15万人次				25
		5万人次≤V＜10万人次				20
		3≤V＜5万人次				15
3.2.2	知名度	旅游形象良好，在国内具有知名度	△			25
		旅游形象良好，在自治区内具有知名度				15
		旅游形象良好，在地区内具有知名度				10
3.2.3	美誉度	有很好市场声誉，游客满意度在85分及以上	△			25
		有较好市场声誉，游客满意度在85-65分				15
		市场声誉一般，游客满意度在 65分以下				5
单项得分合计
4	设施与配套			230
4.1	旅游交通				70
4.1.1	外部交通	进入景区道路达到JTG B01高速公路标准	△			15
		进入景区道路达到JTG B01一级、二级标准				10
		进入景区道路达到JTG B01三级、四级标准				5
		有清晰的外部交通指示牌	△			5
4.1.2	停车场	选址恰当，数量充足	△			5
		停车场采用非硬化生态设计				5
		停车场有专人管理，管理秩序良好				5
4.1.3	游道系统	有不同类型的游道系统	△			15
		游道布局合理，不破坏景观，线路观赏面大，能形成环线等				5
		采用生态设计，采用如木头、木板、卵石、砾石、石板等材料铺设，采用架空方式铺设				5
4.1.4	景区内交通	采用低能耗、低排放量和清洁能源交通工具	√			10
4.2	旅游服务设施				135
4.2.1	观景设施	布局合理	△			10
		与景观协调				10
		数量或面积充足				5
4.2.2	休息设施	布局合理	△			5
		与景观协调				5
		数量或面积充足				10
4.2.3	游客服务中心	有规模适宜的游客服务中心	△			5
		设施较为齐备，满足游客需要				5
		具有宣教功能，有体现湿地旅游特色的服务项目				5
4.2.4	环卫设施	数量充足的垃圾回收设施	△			5
		布局合理的垃圾回收设施				5
		外观整洁的垃圾回收设施				5
4.2.5	旅游厕所	满足游客需要	△			5
		内外整洁				5
		生态环保				5
4.2.6	餐饮设施	数量、体量适当	√			5
		位置适当				5
		干净卫生				5
4.2.7	通讯设施	能提供有线电话通讯服务	√			5
4.2.7	通讯设施	能接收手提电话信号	√			5
4.2.8	住宿设施	数量、体量适当	√			5
		位置适当				5
		整洁卫生				5
4.2.9	购物设施	数量、体量适当	√			5
4.2.9	购物设施	位置适当	√			5
4.3	旅游标识系统				25
4.3.1	公共信息图形	设置合理，符合GB/T 10001.1的规定	△			5
4.3.2	旅游标识标牌	设有合理的牌示系统，包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等，符合LB/T013的规定	△			5
4.3.2	旅游标识标牌	设计美观，有藏文标注，体现本地特色	△			5
4.3.3	提示牌	生态脆弱区域、重要旅游节点或游客集中处或有重要宗教及文化禁忌区域设有提示牌	△			10
4.3.3	提示牌	缺一处每项扣5分，扣完为止	△			10
单项得分合计
5	社区参与与公众教育			100
5.1	社区参与				60
5.1.1	社会环境	景区社会秩序稳定，社会环境友好，治安状况良好，居民待客友善	△			15
5.1.2	社区收益	吸纳当地劳动力就业，当地社区创造就业机会	△			5
		采购和使用本地产品和服务				5
		湿地旅游开发为当地居民提供其它收益				5
5.1.3	社区参与	制订发展规划和其他重大决策时应征询本地居民意见	△			10
5.1.4	社区文化	尊重和保护当地风俗传统、宗教信仰，景区的各项活动、产品等不与当地文化相冲突	△			10
5.1.5	利益共享	景区有经费用于支持当地社区发展	√			10
5.2	公众教育				40
5.2.1	湿地教育	通过宣传册、电子设备、解说牌、导游讲解、科普读物、研究论著等方式和途径宣传、讲解湿地知识（1类2分，满分10分）	△			10
5.2.2	湿地讲解	景区提供湿地生态知识讲解服务，导游讲解效果科学、生动、准确，导游人数及语种满足游客需要	√			10
5.2.3	居民培训	对本地居民开展游客接待、湿地环境保护、语言、导游等实用技能的培训	△			10
5.2.4	生态教育	将生态旅游教育与中小学教育相结合，向社会公众提供湿地生态教育	√			10
单项得分合计
6	保护与管理			210
6.1	湿地生态保护				70
6.1.1	保护制度	有完善的湿地生态保护制度	△			10
		各项保护制度有效落实				10
		设有生态环境保护专职人员				5
6.1.2	游客管理	有游客管理制度，规范游客行为	△			10
6.1.2	游客管理	游客无破坏湿地行为，发生一起扣5分	△
6.1.3	动植物保护	无偷猎、盗采等各类破坏湿地动植物生态行为	△			15
6.1.3	动植物保护	不得有保护性野生动物和珍稀植物制成的旅游产品、土特产和旅游纪念品，发现一起扣10分	×
6.1.4	生态系统维护	引进外来物种，对原有生境造成不良影响的，发现一起扣10分	×
6.1.5	保护资金	旅游经营利润中用于湿地生态保护的资金≥10%	√			15
		旅游经营利润中用于湿地生态保护的资金≥%6，＜10%				10
		旅游经营利润中用于湿地生态保护的资金≥3%，＜6%				5
6.2	景区管理与服务				50
6.2.1	管理主体与范围	管理主体明确	△			5
6.2.1	管理主体与范围	地域范围明确	△			5
6.2.2	管理机构及制度	管理经营机构设置科学	△			5
		管理人员配备合理，岗位职责分工明确				5
		质量、服务、卫生、生态、统计等规章制度健全				5
6.2.3	人员培训	对景区管理者及服务人员进行高原湿地生态知识及生态环境保护的教育与培训	△			10
6.2.4	服务管理	有畅通高效的旅游纠纷处理机制	△			10
		公布景区内部投诉电话号码及监督机构投诉电话号码	△			5
		无欺客宰客，强买强卖现象，发现一起扣5分	×
6.3	环境卫生管理				40
6.3.1	整体环境卫生状况	环境整洁，无污水污物	△			10
		无乱建、乱堆、乱放现象				10
		发现一处乱排、乱建、乱堆、乱放现象扣5分
6.3.2	废弃物处理	废弃物清理及时，无垃圾散溢、堆积	△			10
6.3.2		废弃物进行无害化处理或者转运至垃圾处理厂、污水处理厂集中处理	△			10
6.3.3		不向湿地排放污水、倾倒垃圾，发现一处扣5分	×
6.4	旅游安全保障				50
6.4.1	安全制度与机构	安全制度健全	△			4
		设有专门机构				3
		人员数量充足				3
6.4.2	安全维护	景区近3年无死亡或重残的旅游安全事故	△			5
6.4.3	安全处置	有安全应急管理和紧急救援制度，职责明确，程序清晰	△			4
		有突发事件处理预案				4
		公布紧急求援电话号码				2
6.4.4	安全设施	游览活动设施符合安全规定，消防、防火、救护等设备齐备、完好、有效	△			10
6.4.4	安全设施	发现一处安全不合格扣5分	△
6.4.5	危险防护	设置齐全、醒目、规范的安全警告标志和安全防护措施	△			10
6.4.5	危险防护	发现一处不足或无效扣5 分，扣完为止	△
6.4.6	设立吸氧房或提供吸氧设备		√			5
单项得分合计
分数合计